STF. Serviço de composição gráfica com fornecimento de mercadoria. Conflito entre o ICMS e ISSQN.

Serviços de composição gr&aacutefica e customização de embalagens meramente acessórias à mercadoria. Obrigação de dar manifestamente preponderante sobre a obrigação de fazer, o que leva à conclusão de que o ICMS deve incidir na espácie. 1. Em precedente da Corte consubstanciado na ADI nº 4.389/DF-MC, restou definida a incidência de ICMS &ldquosobre operações de industrialização por encomenda de embalagens, destinadas à integração ou utilização direta em processo subsequente de industrialização ou de circulação de mercadoria&rdquo. 2. A verificação da incidência nas hipóteses de industrialização por encomenda deve obedecer dois critários b&aacutesicos: (i)verificar se a venda opera-se a quem promover&aacute nova circulação do bem e (ii) caso o adquirente seja consumidor final, avaliar a preponderância entre o dar e o fazer mediante a averiguação de elementos de industrialização. 4. &Agrave luz dos critários propostos, só haver&aacute incidência do ISS nas situações em que a resposta ao primeiro item for negativa e se no segundo item o fazer preponderar sobre o dar. 5. A hipótese dos autos não revela a preponderância da obrigação de fazer em detrimento da obrigação de dar. Pelo contr&aacuterio. A fabricação de embalagens á a atividade econômica específica explorada pela agravante. Prepondera o fornecimento dos bens em face da composição gr&aacutefica, que afigura-se meramente acessória. Não h&aacute como conceber a prevalência da customização sobre a entrega do próprio bem. AI 803.296 AgR/SP, DJ 07/06/2013.